ИГРОМАНИЯ ОПАСНА ДЛЯ ОБЩЕСТВА
Продавать «фишки» все равно, что продавать героин.
«Игра …, пари … . Играть или не играть?» - дееспособные граждане могут, конечно, сделать выбор сами. Но помните, что из двух спорящих: один - дурак, другой – подлец. Уверены ли игроки, что это правило не применимо к казино?
Вред азартных игр для здоровья человека известен давно. Поэтому первые ограничения на игру вводились практически одновременно с появлением «писаных» правил самих азартных игр. Это произошло в Греции более четырех тысяч лет назад.
И в новое время история законодательства против азартных игр насчитывает около 200 лет. Например, в 1820 года, в американских колониях запретили использовать почту как канал распространения лотерей.
Правда, государства частенько и сами стимулировали рост азартных игр для фискальных целей. Бюджет России с Петровских времен назвали «пьяным», а в Европе для пополнения бюджета проводились и проводятся до настоящего времени государственные лотереи. Сегодня проводятся несколько сотен государственных лотерей практически во всех странах.
В СССР частные азартные игры были запрещены. В уголовном, административном и исправительно-трудовом кодексах РСФСР имелись статьи с соответствующими санкциями.
Но настоящее время единственным законом, запрещающим азартные игры, остался Закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" , да в Трудовом кодексе имеется запрет на труд несовершеннолетних в игорном бизнесе. Работать по найму подросткам нельзя, а организовывать собственное игорное «дело» с 16-ти, а то и с 14 лет, пожалуйста!
Отменены и местные законы, запрещавшие азартные игры в общественных местах. Например, в Москве и области. Автоматы теперь стоят везде!
Действуют и постоянно видоизменяются только фискальные законы, регулирующие механизм поборов с организаторов игр и соответственно с играющих.
Даже запрет на азартные игры в тюрьмах, исключен из соответствующего кодекса. Он перекочевал в подзаконный акт - Приказ Минюста.
На мой взгляд, этого недостаточно. Над нашим обществом нависла новая опасность, новая болезнь – «игромания».
Проект закона об игорном бизнесе, прошедший в думе 2-е, основное чтение, не только не содержит никаких ограничений, препятствующих ее возникновению, но и вообще не обозначает проблемы. Проблемы возникновения у многих наших сограждан болезненной страсти к игре под влиянием развивающего гигантскими темпами игорного бизнеса. Правда, в этом законе содержится важная отсылка к общим нормам Гражданского кодекса.
Имеются ввиду нормы о возмещении причиненного вреда. В данном случае вреда нанесенного здоровью граждан.
Врачи говорят, что игромания сродни наркотической и алкогольной зависимостям? Пожалуй! Но тут есть важная особенность. После достижения «продвинутой» стадии заболевания наркоманы и игроманы становятся одинаково социально опасными, так как готовы на правонарушения и преступления для добывания денег на очередную дозу или игру. Но наркоманы в этой стадии заболевания быстро теряют интеллект и погибают, а игроманы живут долго. Их концентрация в обществе год от года только увеличивается. И интеллект, необходимый для преступлений они не теряют. Кроме того, у игроманов в отличие от «продвинутых» наркоманов рождаются дети: поголовно потенциальные игроманы.
В литературе, ангажированной торговцами «игровым дурманом», можно встретить утверждение, что число лиц, склонных к болезненной форме азарта, не зависит от количества игорных заведений. Оно якобы заложено генетически. Возможно это и так, но надо заметить, что предрасположенность к болезни и сама болезнь это не синонимы.
Предрасположенный заболевает, когда ему предлагают играть, когда находится место, где легко «развить» свое болезненное пристрастие, или появляется человек, предлагающий играть. Для лечения наркоманов их рекомендуют «вырвать» из соответствующей среды, а как изолировать заболевшего игроманией от автоматов, которые уже стоят повсюду, от назойливой рекламы, от родителей потакающих болезненной страсти ребенка и не понимающих ее пагубности?
Известно, что, в основном, в азартные играют люди невысокого интеллектуального уровня. Федор Достоевский, безусловно являвшийся «игроманом» – большое исключение, но он был беден. А бедные имеют большую склонность к «патологическому» влечению к игре, чем богатые. С точки зрения Православной церкви азартные игры – грех. И не потому, что господь заповедал нам добывать хлеб «в поте лица своего» (Быт.3:19). Игра – форма праздности, то есть «пустого» времяпровождения.
Часы, проведенные за игрой, ни в каком смысле не могут считаться полезными для души. А все, что не полезно – вредно. Середины тут нет. При этом праздность не следует путать с отдыхом. Это не синонимы.
Апологеты азартных игр в своих рассуждениях нередко подменяют и само определение этих игр, пытаясь смешать «пустые» игры с развивающими играми. Ребенок не может без игр. Через них он познает окружающий мир. Вот только «очко» и «блек-джек» к развивающим не относятся.
Кроме того, грехом является не само явление, не сами, например, карты, а отношение человека к такому явлению, как игра. В «дотелевизионное» время наши прабабушки собирались с друзьями и играли в лото, а нередко и в картишки перекидывались. Была ли это азартная игра? Была ли это праздность? Нет, это лишь форма важного и необходимого общения близких людей, это отдых. А сами игры не более, чем «канва» для беседы, катализатор полноценного общения.
Понятно, что когда в казино собираются совершенно незнакомые люди и вовсе не с целью задушевного общения – возникает явление другого порядка. Думаю, каждый здравомыслящий читатель понимает разницу. Однако и в «семейном» покере для человека, склонного к заболеванию игроманией, таится большая опасность. Понимая эту опасность, Православная Церковь не приветствует потенциально азартные игры ни в какой, даже домашней, форме. Во истину, от греха – подальше!
Какие меры юридического характера может предложить адвокат для спасения наших сограждан от описанной напасти?
Во-первых, необходимо ввести жесткое ограничение мест расположения игровых автоматов. Они должны стоять только в специальных залах, а сами залы должны концентрироваться в специальных зонах вдали от жилья.
Во-вторых, необходимо ввести жесткое ограничение времени работы игровых заведений. Думаю, если они будут работать только по вечерам, будет только лучше. Многие и хотели бы уйти, да не могут. Поэтому, кстати, в казино часто нет окон: создаются все условия, чтобы «пациенты» не замечали даже смены дня и ночи. Ну а хочешь играть ночами напролет, поезжай в удаленные местности. Можно создать свой Лас-Вегас в какой-нибудь похожей пустыне.
В-третьих, надо законодательно закрепить статус «игромании» в качестве опасной болезни, как это уже сделала Всемирная организация здравоохранения. Вероятно, нужны государственные медицинские программы, а также программы аналогичные программам по контролю распространения наркотиков и алкоголя. Нужен учет больных.
В-четвертых, необходимо сначала на экспертном уровне, а затем на законодательном, постараться выработать механизм компенсации вреда здоровью конкретного «игромана». Причинитель вреда - организации игрового бизнеса. Полезно заставить их нести солидарную ответственность через систему обязательного страхования гражданской ответственности. Поставили больному диагноз «игромания» - ему начисляется солидная материальная компенсация и на лечение, и на жизнь. Это застрахует самих игроманов и их семьи от нищеты. Понятно, что понадобится контроль расходования причитающихся больному средств. Такой контроль может быть поручен государственным органам опеки и попечительства или соответствующим общественным организациям. То же не помешало бы сделать и для алкоголиков.
Все это очень сложные задачи, особенно учитывая гигантский лоббистский потенциал «олигархов» от игры, а начинать надо с простого. Начинать надо с полного запрета на рекламу любой игры, вплоть до регламентирования размера вывесок казино. Не повредит и увеличение возраста доступа молодых людей к азартным играм.